中国不锈钢管行业当前的问题的根结在于需求与产能不匹配，技术装备的升级使得产能得以迅速扩张，但外部的镍价政策因素的干扰又从原料根源上影响了国内技术优势的发挥。对内的需求不支撑，无序的竞争持续，对外的镍价频干扰，不锈钢行业面临内忧外患。 产能过剩是国内诸多行业的共性，鼓励卫生级不锈钢管等过剩产能的对外输出成为解决问题的有效途径之一，在“一带一路”倡议的带动下，国内众多的企业已纷纷走出国门，而对应到中国的不锈钢产业来看，并非十分受用，既然是产能输出，就需要有此消彼长的关系，这在中国的镍铁行业是如此体现的，但在不锈钢业却表现为纯粹的增量，国内产能却未受影响。 再者，从中国的不锈钢出口量及结构来看，2014年中国不锈钢出口产品形态分散、出口目的地分散，这对国内的不锈钢产能转移又能有多大的贡献呢。在产能输出问题上还需考虑政治、人文、成本回收周期等因素，项目建成后还会面临与中国国内不锈钢无缝管等产品的竞争，与此同时，外部市场同样存在产能过剩问题。 从根本上来说，中国不锈钢产能是内需导向型的，其产品的85%左右的比例是依赖内需进行消化，转移产能去发掘外部市场的难度显然更大，毕竟炼钢设备的搬迁和报废无异，不锈钢企业重新投资、重新开发市场在投入和产出之间容易受到迟疑。 中国的不锈钢无缝管及焊管产能的对外转移是个长期性的问题，只有在外部产业格局所形成的成本优势大于国内的情况下才具备产能转移的可行性，而这显然需要相当长的过程，当中国的废钢供应体系完备后这些外部产能又将沦为“累赘”。因此，产能输出不能解决中国不锈钢产业的根本性问题。